預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則

　　衛(wèi)生部于2011年11月2日，公布了我國第一個食品營養(yǎng)標簽國家標準——《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》(GB28050-2011)，指導和規(guī)范營養(yǎng)標簽標示。 食品安全國家標準《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》規(guī)定，預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽應(yīng)向消費者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明。其中，反式脂肪酸含量為強制標識內(nèi)容。根據(jù)通則，預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽標示的任何營養(yǎng)信息，應(yīng)真實、客觀，不得標示虛假信息，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用或其他作用。營養(yǎng)標簽應(yīng)標在向消費者提供的最小銷售單元的包裝上。

　　制定標準

　　《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》是衛(wèi)生部根據(jù)食品安全法要求，在組織實施衛(wèi)生部《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽規(guī)范》的基礎(chǔ)上制定發(fā)布的。在制定過程中，借鑒了國際組織和發(fā)達國家的管理經(jīng)驗，科學分析我國居民的膳食結(jié)構(gòu)、食品營養(yǎng)特性、人群消費特點和消費者現(xiàn)有營養(yǎng)知識，嚴格遵守食品安全國家標準制定程序。該標準公開征求了社會各界意見，聽取了各相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和專家的意見。

　　2通則內(nèi)容

　　《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。其中，營養(yǎng)成分表是指標有食品營養(yǎng)成分名稱、含量和占營養(yǎng)素參考值(NRV)百分比的規(guī)范性表格，強制標示內(nèi)容包括能量以及蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉4種核心營養(yǎng)素的含量值，及其占營養(yǎng)素參考值(NRV)的百分比。通則規(guī)定，食品配料含有或生產(chǎn)過程中使用了氫化和(或)部分氫化油脂，在營養(yǎng)成分表中應(yīng)當標示出反式脂肪(酸)的含量。對能量和營養(yǎng)成分的高低、有無、增減等描述，通則都規(guī)定了具體的含量要求和限制條件。

　　針對當前一些食品企業(yè)存在的營養(yǎng)標簽夸大宣傳、弄虛作假欺騙消費者等問題，通則規(guī)定，預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽標示的任何營養(yǎng)信息，應(yīng)真實、客觀，不得標示虛假信息，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用或其他作用。

　　3專家意見

　　中國疾病預(yù)防控制中心食物營養(yǎng)評價室主任楊月欣說，心血管疾病、糖尿病等慢性病都與膳食密切相關(guān)。這個國家標準的實施，有利于規(guī)范食品企業(yè)正確標注營養(yǎng)信息，有利于實現(xiàn)消費者對食品營養(yǎng)信息的知情權(quán)和選擇權(quán)，有利于提高公眾對食品營養(yǎng)的關(guān)注，促進膳食營養(yǎng)平衡，從而達到預(yù)防和減少營養(yǎng)相關(guān)疾病的目的。對食品工業(yè)和食品貿(mào)易業(yè)也將起到促進作用。

　　4正式施行時間

　　《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》將于2013年1月1日起正式施行。衛(wèi)生部鼓勵企業(yè)盡早按標準標示營養(yǎng)標簽，將會同有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會加強標準的宣傳貫徹和培訓工作，指導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和公眾科學認識營養(yǎng)標簽。通則施行后，營養(yǎng)標簽不規(guī)范的食品將不得銷售。

　　5標準正文

　　食品安全國家標準

　　預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則

　　范圍

　　本標準適用于預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽上營養(yǎng)信息的描述和說明。

　　本標準不適用于保健食品及預(yù)包裝特殊膳食用食品的營養(yǎng)標簽標示。

　　術(shù)語和定義

　　2.1 營養(yǎng)標簽

　　預(yù)包裝食品標簽上向消費者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明，包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。營養(yǎng)標簽是預(yù)包裝食品標簽的一部分。

　　2.2 營養(yǎng)素

　　食物中具有特定生理作用，能維持機體生長、發(fā)育、活動、繁殖以及正常代謝所需的物質(zhì)，包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、礦物質(zhì)及維生素等。

　　2.3 營養(yǎng)成分

　　食品中的營養(yǎng)素和除營養(yǎng)素以外的具有營養(yǎng)和(或)生理功能的其他食物成分。各營養(yǎng)成分的定

　　義可參照GB/Z21922《食品營養(yǎng)成分基本術(shù)語》。

　　2.4 核心營養(yǎng)素

　　營養(yǎng)標簽中的核心營養(yǎng)素包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物和鈉。

　　2.5 營養(yǎng)成分表

　　標有食品營養(yǎng)成分名稱、含量和占營養(yǎng)素參考值(NRV)百分比的規(guī)范性表格。

　　2.6 營養(yǎng)素參考值(NRV)

　　專用于食品營養(yǎng)標簽，用于比較食品營養(yǎng)成分含量的參考值。

　　2.7 營養(yǎng)聲稱

　　對食品營養(yǎng)特性的描述和聲明，如能量水平、蛋白質(zhì)含量水平。營養(yǎng)聲稱包括含量聲稱和比較聲稱。

　　2.7.1 含量聲稱

　　描述食品中能量或營養(yǎng)成分含量水平的聲稱。聲稱用語包括“含有”、“高”、“低”或“無”等。

　　2.7.2 比較聲稱

　　與消費者熟知的同類食品的營養(yǎng)成分含量或能量值進行比較以后的聲稱。聲稱用語包括“增加”或“減少”等。

　　2.8 營養(yǎng)成分功能聲稱

　　某營養(yǎng)成分可以維持人體正常生長、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱。

　　2.9 修約間隔

　　修約值的最小數(shù)值單位。

　　2.10 食部

　　預(yù)包裝食品凈含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。

　　基本要求

　　3.1 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽標示的任何營養(yǎng)信息，應(yīng)真實、客觀，不得標示虛假信息，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用或其他作用。

　　3.2 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽應(yīng)使用中文。如同時使用外文標示的，其內(nèi)容應(yīng)當與中文相對應(yīng)，外文字號不得大于中文字號。

　　3.3 營養(yǎng)成分表應(yīng)以一個“方框表”的形式表示(特殊情況除外)，方框可為任意尺寸，并與包裝的基線垂直，表題為“營養(yǎng)成分表”。

　　3.4 食品營養(yǎng)成分含量應(yīng)以具體數(shù)值標示，數(shù)值可通過原料計算或產(chǎn)品檢測獲得。各營養(yǎng)成分的營養(yǎng)素參考值(NRV)見附錄A。

　　3.5 營養(yǎng)標簽的格式見附錄B，食品企業(yè)可根據(jù)食品的營養(yǎng)特性、包裝面積的大小和形狀等因素選擇使用其中的一種格式。

　　3.6 營養(yǎng)標簽應(yīng)標在向消費者提供的最小銷售單元的包裝上。

　　強制標示內(nèi)容

　　4.1 所有預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽強制標示的內(nèi)容包括能量、核心營養(yǎng)素的含量值及其占營養(yǎng)素參考值(NRV)的百分比。當標示其他成分時，應(yīng)采取適當形式使能量和核心營養(yǎng)素的標示更加醒目。

　　4.2 對除能量和核心營養(yǎng)素外的其他營養(yǎng)成分進行營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱時，在營養(yǎng)成分表中還應(yīng)標示出該營養(yǎng)成分的含量及其占營養(yǎng)素參考值(NRV)的百分比。

　　4.3 使用了營養(yǎng)強化劑的預(yù)包裝食品，除4.1 的要求外，在營養(yǎng)成分表中還應(yīng)標示強化后食品中該營養(yǎng)成分的含量值及其占營養(yǎng)素參考值(NRV)的百分比。

　　4.4 食品配料含有或生產(chǎn)過程中使用了氫化和(或)部分氫化油脂時，在營養(yǎng)成分表中還應(yīng)標示出反式脂肪(酸)的含量。

　　4.5 上述未規(guī)定營養(yǎng)素參考值(NRV)的營養(yǎng)成分僅需標示含量。

　　可選擇標示內(nèi)容

　　5.1 除上述強制標示內(nèi)容外，營養(yǎng)成分表中還可選擇標示表1 中的其他成分。

　　5.2 當某營養(yǎng)成分含量標示值符合表C.1 的含量要求和限制性條件時，可對該成分進行含量聲稱，聲稱方式見表C.1。當某營養(yǎng)成分含量滿足表C.3 的要求和條件時，可對該成分進行比較聲稱，聲稱方式見表C.3。當某營養(yǎng)成分同時符合含量聲稱和比較聲稱的要求時，可以同時使用兩種聲稱方式，或僅使用含量聲稱。含量聲稱和比較聲稱的同義語見表C.2 和表C.4。

　　5.3 當某營養(yǎng)成分的含量標示值符合含量聲稱或比較聲稱的要求和條件時，可使用附錄D 中相應(yīng)的一條或多條營養(yǎng)成分功能聲稱標準用語。不應(yīng)對功能聲稱用語進行任何形式的刪改、添加和合并。

　　營養(yǎng)成分的表達方式

　　6.1 預(yù)包裝食品中能量和營養(yǎng)成分的含量應(yīng)以每100 克(g)和(或)每100 毫升(mL)和(或)每份食品可食部中的具體數(shù)值來標示。當用份標示時，應(yīng)標明每份食品的量。份的大小可根據(jù)食品的特點或推薦量規(guī)定。

　　6.2 營養(yǎng)成分表中強制標示和可選擇性標示的營養(yǎng)成分的名稱和順序、標示單位、修約間隔、“0”界限值應(yīng)符合表1 的規(guī)定。當不標示某一營養(yǎng)成分時，依序上移。

　　6.3 當標示GB14880 和衛(wèi)生部公告中允許強化的除表1 外的其他營養(yǎng)成分時，其排列順序應(yīng)位于表1

　　所列營養(yǎng)素之后。

　　表1 能量和營養(yǎng)成分名稱、順序、表達單位、修約間隔和“0”界限值

　　表1

　　6.4 在產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi)，能量和營養(yǎng)成分含量的允許誤差范圍應(yīng)符合表2 的規(guī)定。

　　表2 能量和營養(yǎng)成分含量的允許誤差范圍